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江西省修建施工企业安全生产许可证实施细则
2015年05月25日 作者:佚名 泉源:本站原创 点击:

赣建安[2004]33

 

第一章 总则  第二章 平安生产条件  第三章 安全生产许可证的申请取发表  第四章 监督管理  第五章 附则   第一章 总则  第一条 为了严厉范例修建施工企业平安生产条件,进一步增强安全生产监督管理,防备和削减消费安全事故,凭据《安全生产许可证条例》、《安全生产管理条例》和建设部《修建施工企业安全生产许可证管理划定》(以下简称《划定》)、《修建施工企业安全生产许可证管理划定实行看法》(以下简称《看法》)等有关、规章,联合我省现实,制订本细则。  第二条 国度对修建施工企业执行安全生产允许轨制。修建施工企业已获得安全生产许可证的,不得处置修建施工等运动。  本细则所称修建施工企业,是指处置土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和撤除等有关运动的企业。  第三条 省建立行政主管部门卖力全省修建施工企业安全生产许可证的发表和管理。  县以上人民政府建立行政主管部门卖力本行政区域内修建施工企业安全生产许可证的监督管理,并接管省建立行政主管部门的指点和监视。  第四条 省建立业安全生产监视管理站详细实行全省修建施工企业安全生产许可证的检察和管理。  各级安全生产监视机构详细实行辖区内修建施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监视搜检中发明的企业违法行为实时讲演省建立业安全生产监视管理站。  第二章 平安生产条件  第五条 修建施工企业获得安全生产许可证,该当具有以下平安生产条件:  (一)竖立、健全安全生产责任制,制订完备的安全生产规章制度和操作规程;  安全生产规章制度应包孕以下主要内容:  1、安全生产的目标管理轨制;  2、安全生产活期搜检轨制;  3、安全生产教诲培训轨制;  4、安全技术管理制度;  5、施工机器调养维修轨制;  6、施工机具、劳动防护用品采购管理制度;  7、安全生产资金投入管理制度;  8、分包单元职员资历管理制度;  9、伤亡事故讲演和处置惩罚轨制;  10、消防安全义务轨制;  11、平安专项施工计划专家论证检察轨制。  安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程必需以企业文件正式公布。  (二)包管本单元平安生产条件所需资金的投入;  (三)设置安全生产管理机构,根据国度和省有关规定装备专职安全生产管理人员;  (四)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门审核及格;  (五)特种功课职员经有关业务主管部门审核及格,获得特种功课操纵资格证书;  (六)管理人员和功课职员每一年最少停止一次安全生产教诲培训并审核及格;  (七)依法列入工伤保险,依法为施工现场处置伤害功课的职员解决不测危险保险,为从业人员交纳保险费;  (八)施工现场的办公、生活区及功课场合和平安防护器具、机械设备、施工机具及配件相符有关安全生产、法例、尺度和规程的要求;  (九)有职业风险防治步伐,并为功课人员配备相符国家标准大概行业标准的平安防护器具和平安防护打扮;  (十)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的防备、监控步伐和应急预案;  (十一)有生产安全事故应急救济预案、应急救济构造大概应急救济职员,装备需要的应急救济东西、装备;  (十二)法律、法例划定的其他前提。  第六条 修建施工企业专职安全生产管理人员和特种功课职员的数目该当相符资质等级要求并知足企业和施工现场安全管理需求,专职平安管理人员不得同时正在两家或两家以上企业任职。  修建施工企业专职安全生产管理人员和特种功课职员的数目装备设施由省建立行政主管部门另行制订。  第三章 安全生产许可证的申请取发表  第七条 修建施工企业处置修建施工运动前,该当遵照本《细则》背省建立行政主管部门申请安全生产许可证。  第八条 修建施工企业申请安全生产许可证时,该当根据本《细则》第五条的要求,背建立行政主管部门供应以下质料,质料一式四份:  (一)修建施工企业安全生产许可证申请表(款式睹附件);  (二)企业法人营业执照(复印件);  (三)修建施工企业资质等级证书(复印件);  (四)各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目次及文件;  (五)包管安全生产投入的证明文件(包孕企业包管安全生产投入的管理办法或规章制度、年度平安资金投入企图及实行状况);  (六)设置安全生产管理机构和装备专职安全生产管理人员的文件(包孕企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的事情职责、平安机构负责人的录用文件、安全管理机构构成职员明细表);  (七)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产审核及格名单及证书(复印件);  (八)本企业特种功课人员名单及操纵资格证书(复印件);  (九)本企业管理人员和功课职员年度平安培训教诲质料(包孕企业培训企图、培训审核纪录);  (十)从业人员列入工伤保险和施工现场处置伤害功课职员列入不测危险保险有关证实;  (十一)施工起重机械设备检测及格证实;  (十二)职业风险防治步伐(要针对本企业业务特性可能会致使的职业病品种制订响应的预防措施);  (十三)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的防备监控步伐和应急预案(凭据本企业业务特性,具体列出危险性较大分部分项工程和变乱易发部位、环节及有针对性和可操作性的掌握步伐和应急预案);  (十四)消费安全事故应急救济预案(应本着变乱发作后有用救济原则,列出救济构造职员具体名单、救济东西、装备清单和救济练习训练纪录)。  前款第(二)至第(十四)项同一装订成册。企业正在申请安全生产许可证时,需求交验所有证件、凭据原件。  修建施工企业应对申请材料本质内容的真实性卖力,不得遮盖有关状况大概供应子虚质料。关于遮盖有关状况大概供应子虚质料申请安全生产许可证的,安全生产许可证发表构造不予受理,该企业一年以内不得再次申请安全生产许可证。  第九条 修建施工企业申请安全生产许可证,由企业所在地建立行政主管部门逐级上报至省建立行政主管部门审批;省直有关厅(局、总公司)所属企业,由省直有关厅(局、总公司)上报省建立行政主管部门审批。  第十条 对已受理的申请,安全生产许可证发表管理构造对申请材料停止检察,需要时应对企业施工现场停止抽查。触及铁路、交通、水利等有关专业工程施工的修建施工企业申请消费许可证,应征供相干专业工程主管部门看法。安全生产许可证发表管理构造自受理修建施工企业的申请之日起45个工作日内应作出发表或不予发表安全生产许可证的决意。  安全生产许可证发表管理构造作出准予发表申请人安全生产许可证的决意的,该当自决定之日起10个工作日外向申请人发表安全生产许可证;对作出不予发表安全生产许可证决意的,该当正在10个工作日内书面关照申请人并阐明来由。企业自接到关照之日起应卖力停止整改,整改及格前方可再次提出申请。  第十一条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有用期满需求延期的,企业该当于期满前3个月背本安全生产许可证发表管理构造提出延期申请,并提交本《细则》第八条规定的材料及本安全生产许可证。  企业正在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的和标准规范,已发作殒命变乱的,安全生产许可证有效期届满时,经本安全生产许可证发表管理构造赞成,不再检察,间接解决延期手续。  关于正在安全生产许可证有效期内,违背有关安全生产的法律法规和标准规范的修建施工企业,安全生产许可证发表管理构造应对其平安生产条件从新检察,检察及格的,解决延期手续。  对申请延期的企业检察及格或有用期满经赞成不再检察的企业,发出本安全生产许可证,换发新的安全生产许可证。  第十二条 修建施工企业调换称号、地点、法定代表人等,该当正在调换后10日内,持本安全生产许可证和调换后的工商营业执照、调换核准文件等相干证实质料,到本安全生产许可证发表管理构造解决安全生产许可证调换手续。  第十三条 修建施工企业破产、开张、打消的,该当将安全生产许可证交回本安全生产许可证发表管理构造予以刊出。  第十四条 修建施工企业丢失安全生产许可证,该当立刻背本安全生产许可证发表管理机关报告,并正在省级民众媒体上声明取消后,方可申请补办。  第十五条 安全生产许可证申请表接纳省建立行政主管部门划定的同一式样。  安全生产许可证接纳国务院安全生产监视管理部门划定的同一式样,执行天下同一编码,安全生产许可证在全国范围内有用。  第十六条 安全生产许可证分副本和副本,正、副本具有一致法律效力;每家具有自力法人资格的修建施工企业只能申请一套安全生产许可证,包孕一个副本、两个副本;企业确需增添副本数目的,经安全生产许可证发表管理构造核准,能够恰当增添。  第四章 监督管理  第十七条 县级以上人民政府建立行政主管部门该当增强对修建施工企业安全生产许可证的监督管理。2005113日今后,建立行政主管部门正在考核发放施工许可证时,该当对修建施工企业是不是获得安全生产许可证停止检察,没有获得安全生产许可证的,不得发表施工许可证。关于依法核准完工讲演的建立工程,正在建设单位报送建立工程所在地县级以上中央人民政府大概其他有关部门立案的平安施工步伐材料中,应包孕承接工程项目的修建施工企业的安全生产许可证。  第十八条 县级以上人民政府建立行政主管部门和修建平安监视机构卖力本行政区域内获得安全生产许可证的修建施工企业的一样平常羁系事情。正在监视搜检中发明企业有违背本《细则》行动的,工程所在地建立行政主管部门应实时、逐级背省建立行政主管部门讲演。本行政区域内获得安全生产许可证的修建施工企业既包孕正在当地注册的修建施工企业,也包孕跨省或跨天正在当地处置修建运动的施工企业。  外省修建施工企业进赣处置修建运动的,必需持企业安全生产许可证背省建立行政主管部门注销。工程所在地建立行政主管部门该当依法增强监督管理,发明外省修建施工企业有违背本《细则》行动的,应逐级背省建立行政主管部门讲演,由省建立行政主管部门将其正在本地区的违法究竟、处置惩罚发起和处置惩罚效果抄告其安全生产许可证发表管理构造。  省建立行政主管部门凭据上级建立行政主管部门讲演大概其他省级人民政府建立主管部门抄告的违法究竟、处置惩罚发起和处置惩罚效果,根据有关规定对企业停止响应处分,并将处置惩罚效果公告本讲演或抄告部门。  第十九条 凭据《建立工程安全生产管理条例》的划定和省人民政府有关安全生产职责合作,县级以上中央人民政府交通、水利等有关部门卖力本行政区域内有关专业建立工程安全生产的监督管理,对处置有关专业建立工程的修建施工企业违背本《细则》划定的,将其违法究竟抄告同级建立行政主管部门;铁路建立平安监视管理机构卖力铁路建立工程安全生产监督管理,对处置铁路建立工程的修建施工企业违背本《细则》划定的,将其违法究竟讲演省人民政府建立主管部门。 第二十条 修建施工企业获得安全生产许可证后,不得低落平安生产条件,并该当增强一样平常平安生产管理,接管建立行政主管部门的监视搜检。安全生产许可证发表管理构造发明企业不再具有平安生产条件的,该当久扣大概撤消安全生产许可证。  第二十一条 安全生产许可证发表管理构造大概其下级行政机关发现有以下情况之一的,能够打消曾经发表的安全生产许可证:  (一)安全生产许可证发表管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守发表安全生产许可证的;  (二)逾越法定权柄发表安全生产许可证的;  (三)违背法定程序发表安全生产许可证的;  (四)对不具有平安生产条件的修建施工企业发表安全生产许可证的;  (五)依法能够打消曾经发表的安全生产许可证的其他情况。  遵照前款划定打消安全生产许可证,修建施工企业的合法权益遭到损伤的,建立行政主管部门该当依法赐与补偿。  第二十二条 发作以下情况之一的,安全生产许可证发表管理构造该当依法刊出曾经发表的安全生产许可证:  (一)企业依法停止的;  (二)安全生产许可证有效期届满已连续的;  (三)安全生产许可证依法被打消、撤消的;  (四)果不可抗力致使行政许可事项没法实行的;  (五)依法该当刊出安全生产许可证的其他情况。  第二十三条 修建施工企业获得安全生产许可证后,放松内部平安生产管理,不再具有本《细则》第五条规定的平安生产条件的,根据《划定》第二十三条和《看法》第二十四条处分。  第二十四条 获得安全生产许可证的修建施工企业,发作严重安全事故的,安全生产许可证发表管理构造该当立刻对企业平安生产条件停止复查,发明企业不再具有本《细则》第五条规定的平安生产条件的,根据《划定》第二十二条和《看法》第二十五条处分。  第二十五条 修建施工企业已获得安全生产许可证私自处置修建施工运动的,根据《划定》第二十四条处分。  修建施工企业接管让渡安全生产许可证,冒用安全生产许可证大概运用捏造的安全生产许可证的,遵照下款予以处分。  第二十六条 安全生产许可证有用期满已解决延期手续,继承处置修建施工运动的,根据《划定》第二十五条处分。  第二十七条 修建施工企业让渡安全生产许可证的,根据《划定》第二十六条处分。  第二十八条 修建施工企业遮盖有关状况大概供应子虚质料申请安全生产许可证及以诈骗、行贿等不正当手段获得安全生产许可证的,根据《划定》第二十七条处分。  第二十九条 企业安全生产许可证被暂扣时期,不得承揽新的工程项目,发作题目的在建项目歇工整改,整改及格前方可继承施工;企业安全生产许可证被撤消后,该企业不得停止任何施工运动,且一年以内不得从新申请安全生产许可证。  第三十条 安全生产许可证发表管理构造及监督管理构造该当竖立、健全安全生产许可证档案管理制度,活期背社会宣布企业获得安全生产许可证的状况及久扣、撤消安全生产许可证等处分状况,每一年背同级安全生产监视管理部门转达修建施工企业安全生产许可证发表和管理状况。  第三十一条 违背有关规定,建立行政主管部门工作人员有以下行动之一的,赐与升级大概免职的行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:  (一)背不符合平安生产条件的修建施工企业发表安全生产许可证的;  (二)发明修建施工企业已依法获得安全生产许可证私自处置修建施工运动,不依法处置惩罚的;  (三)发明获得安全生产许可证的修建施工企业不再具有平安生产条件,不依法处置惩罚的;  (四)接到对违背本细则行动的告发后,不实时处置惩罚的;  (五)正在安全生产许可证发表、管理和监视搜检事情中,讨取大概接管修建施工企业的财物,大概谋取其他好处的。  因为修建施工企业故弄玄虚,形成前款第(一)项行动的,对建立行政主管部门工作人员不予奖励。  第三十二条 任何单元大概小我私家对违背本《细则》的行动,有权背安全生产许可证发表管理构造大概监察机关等有关部门告发。  第五章 附则  第三十三条 本细则实施前已依法处置修建施工运动的修建施工企业,该当自《安全生产许可证条例》实施之日起(2004113日起)1年内背建立行政主管部门申请解决修建施工企业安全生产许可证;过期不解决安全生产许可证,大概经检察不符合本细则的平安生产条件,已获得安全生产许可证,继承停止修建施工运动的,遵照有关规定予以处分。  第三十四条 本细则由省建立行政主管部门卖力注释。江西省建立行政主管部门00四年十一月十八日


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